Эстония — пример для Украины в электронной демократии

Эстония — небольшая страна (45,227 м2) в Северной Европе с населением около 1,320,000 человек. Казалось бы, ничего особенного, но у нее есть отличительная черта — самая прогрессивная модель электронного правительства в Европе. Что же это такое и как “Э-демократия” влияет на экономику и что можно перенять Украине? — разберем ниже.

Когда Эстония получила независимость, правительство утверждало, что повсеместное внедрение Интернета поможет им построить сильное и процветающее государство. Они не ошиблись!

Внедрение WEB

Первым делом активно внедрять Интернет начали в системе образования. В начале 2000-х почти все школы имели доступ к Интернету. Немного позже в школах начали преподавать основы программирования по специальному методу. Со временем ВЕБ все сильнее “входил” в привычную жизнь эстонца, но старшему поколению его освоение сложно давалось. Государство это понимало и начало вводить специальные курсы для людей с недостающими знаниями. Уже в 2006 сети WiMAX были внедрены во многих городах страны. В Таллине же с его площадью 159,2 км2 есть больше тысячи точек доступа с бесплатным Wi-Fi.

Электронная демократия

Параллельно продвигалась и идея электронной демократии. Так, начиная с 2000, правительство решило отказаться от ведения дел на бумаге на уровне Кабинета Министров. С того момента весь документооборот осуществляется через Интернет, а обычный гражданин Эстонии может просмотреть необходимый документ находясь возле компьютера, смартфона и т.д. Сегодня, более 600 служб предоставляют разные услуги, и каждый может получить необходимый документ онлайн за 10-20 минут и без общения с чиновником.

ID-карты и E-сервисы и услуги

Оплатить штраф, поставить подпись на договоре, получить справку — все это можно сделать в онлайн-режиме при помощи электронного паспорта (id-карты). С такой картой можно оплачивать коммунальные услуги, проезд в общественном транспорте и даже заказать рождественскую елку. Ее координаты придут вам на телефон или почту и вы можете поехать, и срубить ее.

Чип на карточке содержит уникальный код. К нему и идет привязка документов и сервисов, например:

• банковских карт;
• медицинской страховки;
• водительского удостоверения.
   

Более, чем 95% жителей имеют электронный паспорт. Такой документ позволяет заверять документы посредством цифровой подписи. Такая подпись позволила проголосовать на выборах в 2005 году онлайн. Только представьте себе, насколько это удобно, находясь у себя дома, в несколько кликов проголосовать за понравившегося вам кандидата. В 2007 систему внедрили и на парламентских выборах. Но и это еще не все. Начиная с 2011, можно голосовать не только через Всемирную паутину, но и простым SMS, привязав свой мобильный номер к id-карте. Но так ли все быстро реализовалось? Конечно, нет. На первых выборах меньше 2% людей проголосовали онлайн. В 2015 году показатель был уже 30,6%. К этому числу присоединились эстонцы, проживающие на территории других государств. Для этого также не нужно было никуда идти, всего лишь Интернет или привязка SIM-карты к паспорту.

Повсеместный электронный учет документов почти полностью искоренил коррупцию, и любое изменение в файле теперь фиксирует система. Таким образом можно посмотреть, кто вносил изменения и когда. А как же налоги? 18 лет назад появилась возможность подавать декларации о доходах онлайн. Сегодня 92% налогоплательщиков используют сервис для деклараций. Регистрация ФЛП, юридического лица и любая другая услуга выполняется через Интернет. Весь процесс не занимает более получаса времени, а общение с людьми сведено к нулю.

E-Residency

С 2015-го E-Residency позволяет жителям других стран получить электронное гражданство Эстонии. С таким гражданством нельзя жить в Эстонии, голосовать на выборах и т.д., но можно пользоваться многими электронными сервисами. Электронное гражданство позволяет удаленно зарегистрировать бизнес в стране и управлять им через Интернет, оформить банковский счет или оплатить какие-то налоги. Такое гражданство обойдется меньше 100 евро, а процесс займет не более получаса. Единственное на что нужно потратить время — встреча с консулом, чтоб он смог подтвердить Вашу личность физически.

Эстонские власти уверены, что к 2025 году такое гражданство получат свыше 10 000 000 человек при населении Эстонии 1,3 млн.

Путь развития Украины

Эстонскую систему ставят в пример многие развитые страны мира. “Виртуальные” компании платят налоги Эстонии, повышая ее экономику. Простота ведения бизнеса и прозрачные схемы оплаты налогов широко открывает дверь малому и крупному бизнесу. Важно отметить, что на душу населения, Эстония занимает первое место в мире по количеству стартапов и это не просто так.

А что в Украине? Украина не является мировым лидером по цифровизации (62 место), но уверенно двигается вперед в этом направлении. В Украине есть и свои сервисы электронных услуг, среди них:

• Портал государственных услуг.
• Единый государственный портал административных услуг.
• Кабинет электронных сервисов Министерства юстиции.
• Онлайн дом юстиции.
• система публичных и государственных закупок.
   

Кроме этого существует множество сервисов, где можно создать онлайн петицию, записаться на прием к врачу и т.д. Совсем скоро полностью будет функционировать электронная медицинская карта, трудовой договор. Для учебных заведений внедряют электронные дневники и учебники. Все эти сервисы призваны облегчить жизнь украинцам и сэкономить их время.

Для сегодняшнего украинца поход в ЖЭК, паспортный стол, налоговую или поликлинику, может оказаться настоящим испытанием, а пример Эстонии – вовсе фантастика для него. Все равно оформляя что-то, в большинстве случаев необходимо куда-то прийти, приехать, подписать, показаться…, а это сводит к минимуму сегодняшние реформы и электронные нововведения.

Сейчас — идеальное время для инноваций. Наличие множества высококвалифицированных ИТ-специалистов является катализатором развития цифровизации в нашей стране. Онлайн-услуги будут пропорционально расти с количеством ID-карт украинцев. Есть много достойных примеров других стран, внедряющих цифровую экономику, которые несомненно помогут Украине еще быстрее идти вперед. Путь только начался и недалек тот момент, когда не нужно будет ехать с другого города в какую-то инстанцию чтоб получить справку или чтоб выписать счет. Оформление большинства услуг через Интернет позволит не только значительно экономить время, деньги и нервы, но и привлекать в Украину иностранные инвестиции.